既要不枉不纵,做好查纠民警执法问题的“啄木鸟”;又要用心用情,做好民警合法权益维护的“护林员”。
穿梭在法与理的逻辑链条中,坚守在法与情的公正天平上,从事督察工作的谢勤力,努力搭建起警民之间的信任桥梁,平衡维系着“法理情”三者的关系。
在他看来,督察工作不仅需要用证据和事实说话,更需要“以力度诠释责任,用温度抚慰人心”。
束之以法 刀刃向内:“既要爱护,更要纠正”
35岁的谢勤力从事督察工作已有9年。自前年担任重庆市公安局九龙坡区分局督察支队副支队长以来,他主要负责群众举报投诉核查和维护民警执法权威工作。谢勤力表示,近年来,随着群众法治意识逐渐增强,加之全国范围内公安机关执法规范化建设的推进,投诉渠道更加畅通便捷,对民警执法的投诉查纠也日趋规范化、制度化。
“只要有群众投诉,督察都会及时去核查,必要时更要提前介入、主动督察!”谢勤力举了一个案例:去年某日凌晨4时,一的哥和醉酒乘客发生驾乘纠纷并报警。在派出所,由于乘客尚醉意十足,民警便让其先在所内休息,待其清醒后再做调解赔偿处理。但的哥对此不依不饶,认为民警偏袒乘客,情绪激动还出言不逊。民警解释沟通无效后,未能控制好情绪,便与之发生口角。
接报后,谢勤力第一时间带队前往派出所展开工作,这时的哥的投诉电话也打了过来。他当即安抚对方:“请放心,我们正在展开调查,一定会给您一个负责任的交代。”
经核查,民警坦诚确有处置不当。“工作不被当事人理解还遭遇言语刺激,我们体谅民警的难处——但民警不能控制自己的情绪而言语失当,错就是错!不能因为理解体谅就包庇姑息。”事后,分局对该民警进行了严肃处理,的哥也对处置结果表示非常满意。
督察监管,束之以法。“要想更好地服务于民、取信于民,要求我们既要有勇气刀刃向内,也要善于发现民警工作中的问题。”谢勤力表示,这是建设公正廉洁、秉公执法的民警队伍的基础和前提。
以理服人 释放善意:“和谐警民关系需要互通互信”
近两年来,针对公安机关的有效执法投诉,呈现逐年走低的趋势。谢勤力认为,这一方面是因为公安机关逐年强化执法规范化建设开始显现成效,另一方面,则是警民互动沟通效度的稳步提高。
谢勤力用比较常见的交通纠违类投诉举例:“我们对投诉人都陆续进行了回访,九成以上车主事后也表示,知道自己是违章停车,当时投诉就是委屈和情绪宣泄。”
与此同时,在一些市民投诉案例中,却并不完全客观真实,甚至阻碍执法或侵害到民警执法尊严——这同样需要督察支队出面,来维护执法权威和法律尊严。
今年上半年,辖区一对做投资生意的兄弟,因迟迟拿不到公司分红和收回本金,遂叫来家人一起堵住公司车库,阻止车辆出入,干扰正常运营。民警接警后到场,其家人还当着民警面破坏了该公司车辆雨刮器。为避免事态升级,民警依法对相关违法人员进行了控制。事后兄弟二人不服,遂向分局及其他多个部门投诉“民警暴力执法”。
谢勤力介绍,督察支队和相关部门迅速介入调查。经过多方走访取证及执法记录仪、现场视频资料核验,确认执法民警现场处置并无违规之处。
最终,经过解释说明,兄弟二人撤销了投诉。但一度被“投诉举报接受调查”的涉事民警,始终承受巨大的心理压力。为安抚民警情绪,维护执法尊严,“不让战友流血又流泪”,谢勤力向分局领导汇报后,积极争取到相关单位调查组来到分局,在分局大会上公开为当事民警做了澄清证明。“感谢组织的关心,放下包袱,这下我可以睡个安稳觉了”,当事民警哽咽说道。
动之以情 刚柔相济:“以力度诠释责任,用温度抚慰人心”
如今,谢勤力更愿把自己从事的督察工作,视为一座“畅通警民交流、增强警民互信”的桥梁。
“一方面是‘刀刃向内刮毒疗伤’,纠偏灭错严查民警执法工作的违法违规行为,维护群众正当利益,给公众以安全感、信任感;一方面又要‘做好民警坚强后盾’,维护民警执法权威、合法权益。”谢勤力表示,监督好民警执法行为,维护好民警执法权威,又何尝不是在保护民警荣誉和维护公众权益?
为此,他牢牢把握网上督察工作发展机遇,先后主创了“交通涉酒案件全流程E智督技战法”“执法办案‘五个一律’全流程重点要素预警技战法”。这两套技战法通过建模,设置了办案节点、流程和预警机制,以此提醒和监督民警不得超期办案,避免办案瑕疵和渎职嫌疑,主动规避犯错风险,有力提升了执法水平和能力。
谢勤力说,督察方式的创新和发展,也是进一步保障群众权益的必要举措:“监督预警前置,对民警和群众属于双向保护,也是一种刚柔相济的深情。”谢勤力研发的两套技战法,先后在市局督察总队组织的“大数据+网上督察”建模比赛中分获二等奖和三等奖,他也因此获得“重庆市公安局青年岗位能手”荣誉称号。
“督察工作,需要力度,也需要温度——以力度诠释责任,用温度抚慰人心。”谢勤力感言道。